ポーランドがオタワ条約からの撤退を国連事務総長あてに通知 ~ICBLのプレスリリース~
プレスリリース – ジュネーブ、2025年8月27日 –
地雷禁止国際キャンペーン(ICBL)は、2025年8月20日に国連に正式に通知されたポーランドの対人地雷禁止条約からの撤退を厳しく非難します。この動きは、人道的軍縮と国際法に対するポーランドの長年の取り組み劇的な逆転を表しており、ポーランド軍をロシアや北朝鮮などの国の慣行と一致させるものでもあります
条約第20条に基づき、ポーランドが武力紛争に巻き込まれていない限り、撤退は6か月後の2026年2月20日に発効し、その場合、紛争が終わるまで撤退は法的に禁止されます。ポーランドはまた、その期間内に決定を撤回する権利を留保します。
「ポーランドの撤退は弁護できない。圧倒的に多くの民間人を殺傷する兵器の再導入を準備しながら、国際人道法を支持すると主張するのは、まったくの偽善です」とICBLのタマール・ガベルニック局長は述べています。「対人地雷が禁止されているのは、まさにそれが無差別であり、紛争中および紛争終結後も民間人に不釣り合いな危害を与えるからです。防衛を装って地雷を再導入することは、国際人道法の原則とポーランド国民の安全を損なう意図的な後退です。」
ポーランドは2012年にドナルド・トゥスク首相の下で地雷禁止条約を批准し、同条約に加盟した最後のEU諸国となりました。ランドマインモニター報告書によると、ポーランドは1980年代半ば以来対人地雷を生産しておらず、1995年をもって地雷の輸出を停止し、条約の要求に従って2016年までに100万発以上の対人地雷の備蓄をすべて破壊しました。
国防副大臣によると、今年初めのニュース報道によると、ポーランドは対人地雷の生産を再開する可能性があり、当初は最大100万個の新たな地雷を生産する計画が報告されています。
ポーランドは第二次世界大戦後、ヨーロッパで最も地雷の影響を受けた国の1つであり、1970年代に入っても民間人が地雷によって死傷しています。生存者や人道専門家は、新たな地雷を敷設することは、多くのポーランド人が過去に経験したのと同じ苦しみのサイクルを再現するだけだと警告しています。
「ポーランドの自衛権は疑問視されていないが、ロシアはこれらの時代遅れの兵器によって抑止されることはないため、対人地雷は誤った安心感を提供するだけである。地雷がもたらす本当の危険は、ポーランドの民間人、子供、そして自国の兵士です」と、地雷生存者でICBL活動家であるAssistance Advocacy Access-Serbiaのデヤン・イヴコフは語りました。
1999年に発効した地雷禁止条約は、対人地雷の使用、製造、備蓄、移転を禁止し、備蓄の破壊と地雷地域の撤去を義務付けています。また、地雷被害者への支援を各国に義務付けています。現在、米国を除くすべての欧州連合とNATO加盟国を含む165か国が条約の締約国となっています。(12月1日には166になります)
ポーランドの動きは、エストニア、フィンランド、ラトビア、リトアニアが2025年6月と7月に地雷禁止条約からの離脱を国連に通知したことに続くものです。こうした撤退を受けて、元政府高官、ノーベル平和賞受賞者、地雷被爆者、人権団体など幅広い人々が深い懸念を表明し、条約が支持する人道規範を再考し、再コミットするよう各国に求めています。
一度撤退すれば、ポーランドは対人地雷の製造や移転を控える法的義務を負わなくなり、国境を越えた新たな拡散の非常に現実的なリスクが生じることになります。しかし、ポーランドは国連への通知書の中で、地雷対策、紛争後の地雷除去、世界中の地雷被害者への支援を促進することを目的とした取り組みを支援する点で、欧州連合と連携し続けると主張しています。
「控えめに言っても、それは統合失調症のスタンスです。影響を受けた地域社会や対人地雷の被害者が望んでいるのは安全であり、新たな使用の罪悪感を洗い流すのに役立つお金ではありません。この決定は無謀で危険で、まったく恥ずべきものであり、ポーランド国民はより良いものに値する」とICBLのタマール・ガベルニック局長は述べました。
ICBLはポーランド政府に対し、直ちに方針を転換し、これらの無差別兵器を完全に根絶するために取り組んでいる国家共同体に再び参加するよう求めています。ポーランドの民間人は、紛争の影響を受けた国の民間人と同様に、兵士と子供を区別しない武器から保護されるべきです。
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